Содержание
В современной действительности вопросы пожарной безопасности и обеспечения жизни и здоровья людей выходят на первый план при организации рабочего процесса в любой компании. План эвакуации становится обязательным элементом для офисных центров, промышленных предприятий, торговых комплексов, заведений образования и многих других объектов. Однако среди сотрудников и руководства часто возникает закономерный вопрос: кто именно обязан изготавливать план эвакуации в компаниях, какая ответственность за его отсутствие ложится на организацию, и как правильно организовать этот процесс в рамках действующего законодательства?
Рассмотрим подробный ответ на этот вопрос с учетом всех норм российского права, современных стандартов безопасности и актуальных требований охраны труда.
Что такое план эвакуации и зачем он нужен?
План эвакуации — это четко построенная схема, отображающая пути выхода из здания или сооружения в случае возникновения чрезвычайной ситуации, такой как пожар, задымление, взрыв, угроза теракта, утечка газа либо другие опасные случаи. На плане указываются эвакуационные выходы, основные и запасные маршруты движения, элементы системы оповещения, средства пожаротушения, а также положено размещать рекомендации действий для персонала и посетителей.
Главная цель схемы — в минимально короткое время обеспечить безопасный выход людей, а также оказать необходимую помощь сотрудникам служб спасения, пожарным и медицинским бригадам при эвакуационных мероприятиях. Этот документ не только уменьшает риск пострадавших, но и помогает минимизировать материальные и репутационные потери для предприятия.
Законодательство о необходимости плана эвакуации.
В российской правовой системе требование разрабатывать планы эвакуации закреплено на законодательном уровне. Главные нормативные акты, определяющие обязанности предприятий в данной области:
- Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
- Правила противопожарного режима в Российской Федерации (ППР)
- Трудовой кодекс Российской Федерации
- ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Планы эвакуации при пожаре»
Согласно этим документам, обязанность по обеспечению пожарной безопасности на объекте, включая организацию и изготовление плана эвакуации, полностью ложится на собственника или иное ответственное лицо, назначенное руководителем организации.
На ком лежит ответственность за изготовление плана?
Руководитель компании или иное ответственное за эксплуатацию здания лицо обязано организовать разработку и изготовление плана эвакуации согласно нормативным требованиям. Это указано в правилах, которые предписывают:
- Внедрение мер по обеспечению пожарной безопасности
- Размещение наглядной инструкции по эвакуации персонала и посетителей
- Обеспечение совместимости плана со спецификой объекта и числом присутствующих людей
Другими словами, именно юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющий или арендующий помещение, несет ответственность за всю организацию процесса, вплоть до изготовления и размещения схемы.
Кто может заниматься изготовлением плана эвакуации?
Существует несколько вариантов разработки плана эвакуации. Рассмотрим их подробнее.
Собственные ресурсы.
В некоторых организациях, где есть квалифицированные специалисты по охране труда и пожарной безопасности, можно поручить изготовление плана штатному сотруднику. Однако необходимы актуальные знания нормативов, уверенное владение графическими программами и соблюдение государственных стандартов.
Специализированные организации.
В большинстве случаев предприятия обращаются к специализированным компаниям, которые выезжают на объект, проводят анализ, изготавливают профессиональные схемы эвакуации и дают все необходимые рекомендации. Это повышает шансы прохождения проверки и соответствия документа актуальным требованиям.
Ответственный сотрудник.
Руководитель организации имеет право назначить ответственное лицо (часто — специалист по охране труда), обязанное следить за состоянием плана эвакуации, его правильностью и актуализацией.
Какую роль играет руководитель предприятия?
Руководитель (директор, генеральный директор, индивидуальный предприниматель) — лицо, на которое возлагается вся полнота обязанностей по обеспечению пожарной безопасности. Именно он:
- Издаёт внутренний приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность.
- Организует проверку, обновление или изготовление новых схем эвакуации при изменении внутренней планировки, расширении числа штатных сотрудников, переносе оборудования.
- Контролирует обучение сотрудников действиям по эвакуации.
- Обеспечивает наличие всех обязательных документов на объекте.
Даже если непосредственным исполнителем становятся специалисты иной компании, ответственность по закону не перекладывается — именно руководитель или его представитель отвечает перед органами надзора и законом.
Обязанности специалиста по охране труда или пожарной безопасности.
В крупной компании либо на предприятии с развитой структурой нередко работает отдельный специалист — инженер по охране труда или по пожарной безопасности. Его функционал охватывает:
- Контроль за состоянием планов эвакуации и проведение их актуализации.
- Оформление приказов на изготовление/обновление схем.
- Проверка соответствия схемы внутренней архитектуре, корректировка плана при смене планировки, перемещении оборудования.
- Организация обучения коллектива правильным действиям по плану.
Этот сотрудник — связующее звено между руководством компании, персоналом и проверяющими органами.
Как часто требуется обновлять план эвакуации?
Обновлять план эвакуации необходимо в каждом из следующих случаев:
- Перепланировка здания, изменение расположения перегородок, дверей, оборудования
- Замена или установка новых средств оповещения, пожаротушения, изменения путей эвакуации
- Изменения правил пожарной безопасности, вступление в силу новых стандартов
- Проверка актуальности плана при ежегодных ревизиях или при проведении тренировочных эвакуаций
Вне зависимости от причин обновление осуществляется только по инициативе ответственного за пожарную безопасность лица.
Ответственность за отсутствие плана эвакуации.
Штрафные санкции и другие меры воздействия на организацию за отсутствие схемы прописаны в Кодексе об административных правонарушениях. Наказание может быть следующим:
- Штраф на должностное лицо до 15 000 рублей
- Штраф на юридическое лицо до 200 000 рублей
- Приостановка деятельности предприятия до устранения нарушения
Более того, если при ЧП отсутствие или ошибочность плана приведёт к человеческим жертвам, возможно наступление уголовной ответственности, вплоть до заключения под стражу.
Ответственность арендаторов и собственников.
Вопрос о том, кто изготавливает схему — арендатор или собственник помещения — определяется условиями договора аренды. По умолчанию, если иное не оговорено, обязанность ложится на фактического пользователя недвижимого имущества (арендатора), поскольку именно он отвечает за повседневную эксплуатацию помещений и безопасность на месте.
В крупных бизнес-центрах или торговых комплексах разработкой общих эвакуационных схем занимается управляющая компания или собственник. Однако каждая отдельная организация дополнительно обязана установить планы у себя в офисах, кабинетах, цехах, магазинах по собственной внутренней планировке.
Алгоритм действий для руководителя по изготовлению плана.
Рассмотрим пошаговый путь, которым должен идти руководитель предприятия, чтобы грамотно исполнить свои обязанности в части изготовления и размещения схемы эвакуации:
| Шаг | Содержание |
|---|---|
| Изучение нормативных актов | Ознакомление с актуальными законами и постановлениями |
| Назначение ответственного | Приказ по организации, назначение специалиста по охране труда |
| Анализ объекта | Детальное изучение здания, маршрутов и особенности эксплуатации |
| Обращение к специалисту | Привлечение профильной компании или поручение работы штатному эксперту |
| Изготовление схемы | Разработка, согласование, внесение правок при необходимости |
| Утверждение руководителем | Подписание и утверждение готового плана |
| Размещение на объекте | Расположение схем в местах, доступных для всех сотрудников и посетителей |
| Организация обучения | Проведение инструктажа по действиям в экстренной ситуации |
Этот алгоритм позволяет не только избежать штрафов, но и создать максимально безопасную рабочую среду.
Почему важно заказывать план у профессионалов?
Разработка плана эвакуации только на первый взгляд может показаться простой задачей. На практике же эта работа требует глубоких знаний в области пожарной безопасности, умения правильно интерпретировать требования нормативных документов и опыта по созданию наглядных, понятных и эффективных схем. Вот почему такой важный документ рекомендуется доверять именно профессиональным организациям или квалифицированным специалистам.
Профессионалы обеспечивают разработку плана по актуальным требованиям, используют правильные обозначения, грамотно отображают маршруты эвакуации с учетом специфики объекта и обеспечивают высокое качество исполнения схемы. Кроме того, профессиональные компании берут на себя ответственность за техническую точность, предлагают консультации по размещению схем, проводят аудит объектов и помогают оптимизировать маршруты.
Риск ошибок при самостоятельной проработке плана достаточно высок. Даже небольшие неточности могут привести к штрафам от надзорных органов или, что еще опаснее, — к трагическим последствиям для людей при чрезвычайных ситуациях. Не менее важно и то, что заказ плана у профессионалов помогает существенно сэкономить время и обеспечить уверенность в безопасности своего коллектива.
Вывод.
Изготовление плана эвакуации — не формальная, а жизненно важная задача для любой компании. Обязанность по её исполнению возлагается законодательством на руководителя предприятия или ответственное лицо, назначенное приказом. Даже если работа доверена сторонним исполнителям, организация несет полную ответственность за результат.
Именно от качества и своевременности разработки плана зависит безопасность сотрудников, клиентов и посетителей компании. Грамотно построенный и правильно размещенный план эвакуации позволяет не только проходить проверки без штрафов, но и спасает жизни в экстренных ситуациях. По этой причине важно не игнорировать требования законодательства, поручать подготовку документа специалистам и регулярно актуализировать схемы в соответствии с изменениями на объекте.
Забота о безопасности — залог успешной и стабильной работы любого бизнеса.
